بدین ترتیب جمهوری فدرال آلمان برای ششمین بار، مسئولیت ویژه‌ای را برای صلح و امنیت جهانی دراین نقش برعهده گرفته است. آلمان می خواهد به‌عنوان بازیگری معتمد برای تقویت نظم بین‌الملل، مسئولیتی بیش‌از‌پیش درنظام چندجانبه‌گرایی جهت عبور از بحران‌های جاری و پیش‌گیری از منازعات برعهده گیرد، بویژه در زمانه‌ای که نظام چندجانبه گرایی به مرکزیت سازمان ملل متحد، به شدت تحت فشار قرارگرفته است. دراین‌راستا تمرکز آلمان بر موضوعات زنان، صلح و امنیت، خلع سلاح و عدم اشاعه، حقوق بشر، اقلیم و امنیت، حقوق بین الملل بشردوستانه و فضای بشردوستانه خواهد بود.

شورای امنیت سازمان ملل متحد با پنج عضو دائم و ده عضو غیردائم که هرکدام برای دو سال انتخاب می‌شوند، تنها نهادی می‌باشد که می‌تواند تصمیمات الزام‌آور حقوق بین‌الملل بگیرد. عضویت در شورای امنیت، امکان تأثیرگذاری سیاست خارجی آلمان را افزایش می دهد. آلمان می‌بایست به‌عنوان عضو، به صورت مستمر در خصوص مسائل اساسی امور صلح و امنیت بین‌الملل نیز موضع گیری نماید – از جمله صدور مجوز مأموریت‌های حفظ صلح و وضع تحریم. برای بازه زمانی 2019/2020 در کنار آلمان، کشورهای بلژیک، جمهوری دومینیکن، اندونزی و آفریقای جنوبی نیز دارای کرسی غیردائم در شورای امنیت می باشند. در تاریخ 07 ژوئن 2019 (برابر با 17 خرداد 1398) کشورهای تونس، ویتنام، نیجر، سنت وینسنت و استونی برای دوره 2020/2021 برای عضویت در شورای امنیت انتخاب شدند.

اولویت‌های آلمان در شورای امنیت چیست؟

شورای امنیت از ارکان مهم سازمان ملل متحد است که صلح و امنیت را در سراسر جهان تضمین می کند. با همکاری سازنده و تأثیرگذار در بحران‌ها و تمدید مجوز مأموریت‌ها، تمرکزعضویت آلمان برغلبه برمنازعات می باشد. علاوه بر این، آلمان در صدد است که شورای امنیت حتی بیشتر از پیش در زمینه پیشگیری از جنگ و منازعات، به صورت جامعی از مفهوم امنیت، عمل نماید.

آلمان در تلاش است تا موضوعات منتخب را در دستور کار شورای امنیت قرار دهد كه فراتر از بحران‌های روزمره است. به‌عنوان مثال، رابطه بین تغییرات آب و هوا و سیاست امنیتی  و یا تأثیرات همه‌گیری‌ها بر امنیت جهانی. همچنین تغییرات آب و هوایی، روز به روز برای کشورهای بیشتری به یک مشکل امنیتی تبدیل می شود، به عنوان مثال برای کشورهای جزیره‌ای کوچک که در معرض افزایش سطح دریا هستند و از این رو موجودیت آنها تهدید می شود.

علاوه بر این، آلمان در جهت برنامه "زنان ، صلح ، امنیت" تلاش می کند. این امر شامل کمک به ایفای نقشی قوی‌تر توسط زنان در پیشگیری و غلبه بر درگیری‌ها و نیز محافظت بهتر از آنها در برابر خشونت‌های جنسی در زمان درگیری ها می‌باشد. درهمین زمینه، آلمان در سال 2020 مشترکاً با جمهوری دومینیکن معاونت ریاست گروه غیررسمی متخصصان برای زنان، صلح و امنیت را به‌عهده گرفته است. تصویب قطعنامه 2467 در 23 آوریل 2019 تحت ریاست آلمان، موفقیت مهمی در راه مبارزه‌ایی بهتر و پیگیری و رسیدگی حقوقی-کیفری خشونت جنسی در درگیری‌ها بود.

آلمان همچنین در راستای تقویت سیستم بشردوستانه تلاش می‌نماید. این امر شامل بکارگیری بهتر حقوق بین المللی بشردوستانه، حمایت ازامدادگران بشردوستانه، تضمین دسترسی انسان‌دوستانه در مناطق درگیری و محافظت بهتر از مردم غیرنظامی در درگیری‌های مسلحانه است. آلمان درسپتامبر2019 به‌همراه کشورهای شریک پیمان چندجانبه‌گرایی، ابتکارعمل جهت "درخواست اقدام بشردوستانه" (Humanitarian Call for Action) برای حمایت و رعایت قوانین بین المللی بشردوستانه معرفی کرد. دراین زمینه، آلمان با ائتلاف علیه عدم مجازات، از بازخواست و پاسخگویی (accountability) درجنایات سنگین حمایت می کند.  ما به عنوان معاون مسئول "سوریه بشردوستانه" درشورای امنیت، از دسترسی به افراد نیازمند جهت امور انسان‌دوستانه پشتیبانی می‌نماییم. علاوه براین، آلمان به عنوان یکی ازمهمترین نقش‌آفرینان درحوزه امور بشردوستانه درجهان، حمایت گسترده‌ایی ازغیرنظامیان در مناطق بحران‌‌زده به عمل می‌آورد و برحفظ تلاش‌ها در خصوص موازین بین المللی و اصول انسانی تأکید می ورزد.

آلمان همچنین محرک‌های جدیدی را برای خلع سلاح و کنترل تسلیحات از جمله از طریق دو بحث در مورد کنترل تسلیحات هسته‌ای و قطعنامه‌های مدنظر در خصوص اسلحه های کوچک ارائه می دارد. آلمان درجهت رسیدن به یک رژیم قوی بین المللی کنترل تسلیحات تلاش می‌کند. این امرمی‌بایست نه تنها شامل سیستم‌های تسلیحات هسته‌ای، بلکه همچنین به عنوان مثال شامل سیستم‌های تسلیحات خودمختار نیز باشد.

وسرانجام، توجه مشترک به حقوق بشر و امنیت برای آلمان در شورای امنیت نیز یک خواسته اصلی باقی می‌ماند. آلمان درتلاش است تا درشورای امنیت، نقض گسترده حقوق بشر مورد بحث و گفتگو قرارگیرد، زیرا اغلب اوقات این مسئله همزمان نشانه و علت درگیری‌ها و مناشقات می‌باشد. آلمان درکنار بسیاری از موارد، به عنوان مثال، میشل باشله، کمیساریای عالی حقوق بشر را به عنوان "گزارش گر" دعوت کرد و یک نشست غیررسمی (جلسه آریا - Arria) در مورد مؤلفه‌های حقوق بشر در مأموریت‌های صلح را ترتیب داد.

عضویت آلمان در شورای امنیت چگونه پیش می‌رود؟

آلمان از اول اکتبر 2018 به عنوان ناظر در کلیه جلسات شورای امنیت شرکت کرده است. آلمان از اول ژانویه سال 2019 به عضویت کامل درآمده است. آلمان در آوریل 2019 با پیوستن به فرانسه برای اولین بار طی عضویت فعلی، ریاست شورای امنیت را عهده‌دار شد. برای نخستین بار در تاریخ شورای امنیت، ریاست هردو کشور در این شورا به عنوان "ریاست‌های دوقلو" از نظر محتوا به یکدیگر پیوند خورده بود. امسال نیز، ریاست آلمان در شورای امنیت در ژوئیه سال 2020 به "فصل بهار اروپایی"، که استونی در ماه مه آغاز کرد و فرانسه در ماه ژوئن ادامه داد، پیوست.

اتحاد و یکپارچگی اتحادیه اروپا امر مهمی برای آلمان است – از جمله و به‌ویژه در سازمان ملل در نیویورک. زیرا اگرما به عنوان اروپا یک موضع مشترک بگیریم، صدای ما وزن بسیار بیشتری دارد. هدف این است که با هم عمل کنیم. ازاین رو، آلمان درشورای امنیت نیز خود را با شرکای اتحادیه اروپا هماهنگ می‌کند. درحال حاضر، چهار کشورعضو اتحادیه اروپا در شورای امنیت حضور دارند.

فعالیت آلمان در سازمان ملل متحد

آلمان علاوه بر فعالیت‌های بشردوستانه خود، از جمله به عنوان چهارمین تأمین‌کننده مالی در بودجه عادی و بودجه حفظ صلح و به عنوان دومین اهداکننده کمک‌های رسمی توسعه، به لحاظ سیاسی، مالی و پرسنلی درسازمان ملل متحد به شدت فعال می باشد. گذشته از این، آلمان اکنون یکی از بزرگترین تأمین کنندگان نیروهای نظامی غربی برای مأموریت‌های حفظ صلح سازمان ملل است و به طور فعال در مأموریت‌هایی مانند مأموریت‌های صلح در مالی و لبنان شرکت می کند.